Analisis Pengembangan Agribisnis Kelapa Sawit Di Kabupaten Kutai Timur (113)

BAB I

PENDAHULUAN

1.1  Latar Belakang

Pembangunan Pertanian khususnya pada sub-sektor perkebunan pada masa  akan datang dihadapkan pada globalisasi perdagangan internasional, karena itu perhatian harus difokuskan pada komoditas-komoditas unggulan yang dapat bersaing dipasar domestik maupun internasional. Salah satu komoditas pertanian yang mempunyai prospek besar untuk meningkatkan pendapatan perkapita petani dan sekaligus sebagai sumber devisa bagi daerah dan negara adalah kelapa sawit (Elaeis guineensis Jack). Komoditas sawit memiliki keungfulan yang tinggi dibanding komoditas lain, karena merupakan bahan baku dari berbagai industri  penting yang sangat diburuhkan oleh masyarakat luas, seperti industri mentega, minyak goreng, farmasi, kosmetik, industri sabun dan lain-lain

Pengembangan kelapa sawit (Elaeis guineensis Jacg) di Indonesia sudah dimulai sebelum perang dunia ke dua, namun hanya dalam bentuk usaha perkebunan besar. Pengembangan perkebunan besar kelapa sawit sampai dengan tahun 1977 hanya memberikan dampak yang relatif sangat terbatas, baik dari segi perkembangan luasannya, produksi maupun perkembangan dunia usahanya. Sejak tahun 1977 – 1978 pemerintah Indonesia bertekad mengubah situasi tersebut melalui berbagai pola pengembangan kelapa sawit, dengan melibatkan masyarakat. Semenjak tahun 1977 pemerintah mencanangkan proyek Perusahaan Inti Rakyat Perkebunan (PIR-BUN), antara lain PIR Lokal, PIR Khusus, PIR Berbantuan, dan selanjutnya sejak tahun 1986 muncul PIR Trans.

Sejak adanya pola PIR-BUN, maka komposisi pengusahaan perkebunan kelapa sawit di Indonesia berubah dengan cepat. Luas perkebunan rakyat tumbuh dengan kecepatan 50,2%, sedangkan perkebunan negara 9,5%, dan perkebunan swasta 9,2%.  Pada tahun 1968 luas areal perkebunan kelapa sawit baru mencapai 120 ribu Hektar, namun pada tahun 1978 menjadi 250 ribu hektar. Hingga pada perkembangan selanjutnya, luas areal perkebunan kelapa sawit di Indonesia terus mengalami peningkatan.

Dari tabel 1 dapat dilihat bahwa luas areal kebun kelapa sawit dimasing-masing propinsi untuk tahun 1997 – 2002. Secara nasional, luas areal kebun kelapa sawit adalah   2.516.079 Ha untuk tahun 1997, dan pada tahun 2002 mencapai 5.067.058 Ha. Hal ini berarti tingkat pertumbuhan luas areal perkebunan kelapa sawit di Indonesia mulai tahun 1997-2002 sebesar 200%, atau tumbuh 33,5% pertahun. Hal tersebut disebabkan antara lain adanya pengembangan baru dari propinsi Bangka Belitung, Banten dan Sulawesi Tenggara dan juga sebagai dampak positif otonomi daerah. Pemerintah Daerah diberi kewenangan penuh untuk mendayagunakan keunggulan komparatif (comparative adventage) menjadi keunggulan bersaing (competitive adventage).

Tabel 1. Luas Areal Perkebunan Kelapa Sawit di Indonesia (Ha).

Propinsi	Tahun
	1997	1998	1999	2000	2001	2002
Nanggroe Aceh Darussalam	176.546	196.912	211.199	310.802	252.114	257.684
Sumatera Utara	584.746	603.247	764.232	2.210.954	869.074	886.612
Sumatera Barat	130.138	131.306	213.336	358.132	266.387	270.047
Riau	522.434	573.621	731.823	1.665.426	1.047.644	1.238.106
Jambi	195.460	222.096	389.849	490.457	422.503	429.209
Sumatera Selatan	247.109	278.761	552.798	676.804	496.950	516.928
Bengkulu	60.397	65.359	54.791	85.066	66.730	70.409
Lampung	61.089	68.606	94.388	132.665	131.362
Bangka Belitung	0	0	0	9	89.225	90.065
Jawa Barat	21.502	21.502	18.654	4.274	6.251	6.251
Banten	0	0	0	29.861	14.080	16.983
Kalimantan Barat	227.712	266.035	351.078	433.582	389.006	406.372	Kalimantan Tengah	63.236  $3C/td>	;span style="font-size: 10.0pt;">74.140	191.331	165.590	217.666	221.034
Kalimantan Selatan	69.241	83.973	101.585	90.889	129.673	138.634
Kalimantan Timur	49.219	68.938	74.385	99.377	144.567	191.146
Sulawesi Tengah	24.616	34.426	32.678	31.786	40.976	47.029
Sulawesi Selatan	63.384	77.184	71.026	133.887	77.363	83.085
Sulawesi Tenggara	0	0	13.286	19.941	13.286	13.285
Papua	19.250	22.677	35.363	48.105	61.005	52.817
NASIONAL	2.516.079	2.788.783	3.901.802	4.158.077	4.713.435	5.067.058

Sumber: Departemen Pertanian, 2003

Sejalan dengan perkembangan areal, produksi kelapa sawit juga mengalami peningkatan. Pada tahun 1997 produksi Tandan Buah Segar (TBS) nasional sebesar 5.380.447 ton, dan pada tahun 2002 mencapai  9.622.344 ton. Hal ini berarti terjadi peningkatan produksi sebesar 178,8% atau 29,8% pertahun.

Untuk mendapatkan file lengkap dalam bentuk MS-Word, (bukan pdf) silahkan klik Cara Mendapatkan File
atau klik disini

Untuk mendapatkan file lengkap dalam bentuk MS-Word, (bukan pdf) silahkan klik Cara Mendapatkan File
atau klik disini